吸引直接投资
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政府基金(拨款、投资): 由科技部出资建立科技型中小企业技术创新基金、科技发展、科技成果产业化等基金以贴息贷款、无偿援助、资本金投入等形式支持科技企业的国家科技企业技术创新基金。同时全国各地组建的创新基金规模约为4亿元,科技发展基金8亿元,科技成果产业化基金10亿元,共计20余亿元。
由科技部和财政部共同组织实施了科技型中小企业技术创新基金,于1999年6月正式启动。首期10亿元基金迄今已经基本安排完毕,主要扶持中小型科技企业,并探索出一种科学、规范、透明的政府基金管理体制和运作机制,建立起了政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施三位一体的管理模式。
这10亿元基金共支持了1200多个项目,支持对象是拥有自主知识产权、技术含量高、市场前景好的高技术产品,科技成果转化、产学研联合项目等。在1999年度创新基金支持的1089个项目中,21%为国家科技攻关计划和863计划成果的产业化,26%为产学研联合开发技术,近1/3的项目承担企业为成立不足18个月的初创型企业。而硕士学位以上的科技人员领办的企业约占24%,留学人员领办的企业约占10%左右。平均每个项目支持强度为75万元。
同时,创新基金已与工商银行、中国银行、建设银行、农业银行等4家国有商业银行签署了合作协议,对列入创新基金的贷款贴息项目给予优先支持。
表:全国创新基金的批准使用情况
| 资助方式 |
0~50万元 |
50~100万元 |
100万元以上 |
合计 |
| |
项目 |
金额 |
项目 |
金额 |
项目 |
金额 |
项目 |
金额 |
| 贷款贴息 |
10 |
327 |
176 |
12466 |
88 |
9056 |
274 |
21849 |
| 无偿资助
|
3 |
120 |
518 |
35142 |
72 |
8030 |
593 |
43292 |
| 总计单位
|
13 |
447 |
694 |
47608 |
160 |
17086 |
867 |
65141 |
专业投资机构投资:
产业投资基金: 我国的产业投资刚刚起步,由国家计委拟定的“产业投资基金管理办法”正在审批中。预计每只基金为5-10亿元,最少启动3家基金,主要投资于高成长的科技企业,因此,将有20到30亿元的资金聚集于高新技术产业。
风险投资: 所谓风险投资,是指投资者出资协助具有专门科技知识而没有自有资金的创业者进行创业,并承担创业阶段的失败风险。投资者以获取股利与资本收益为目的,其特点在于甘冒风险来追求较大的投资回报,并将回收的资金循环投入高风险事业。投资者通过筹组风险投资公司,招募专业经理人,从事投资机会评估并协助被投资企业的经营与管理,以促进早日实现投资收益,降低整体投资风险。风险投资是融资与投资相结合的,并与国家高科技产业战略密不可分。
我国的风险投资事业起于80年代末,主要以中国科技创业风险投资公司:中国科技国际信托投资公司的成立为代表,海外风险投资于90年代初登陆中国,以PTV-China(太平洋技术风险)及WIIG(华登投资集团)为代表。中国风险投资大发展时期为90年代末,成立了北京科技风险投资公司、深圳科技创新投资公司等政府背景的风险投资公司。估计国内风险投资公司为90余家,汇集资金约100亿元,实际投资额在20元左右。
表:我国风险投资的资金投向
| 电子信息产业 |
30% |
| 机电一体化 |
20% |
| 生物医药 |
25% |
| 新材料 |
14% |
| 新能源 |
2.8% |
| 环保 |
2.8% |
中外合资: 截至到今年五月底,我国已引人外资3200亿美元,成立合资企业35万家,大部分为中小型企业。
被大型企业集团兼并收购: 中国已有上市公司1000家,截至6月初,已有166家提出了配股预案,虽然占沪深上市公司总数20%不到,占有配股资格的400余家上市公司的40%左右,尔上市公司无论配股资金多寡,配股项目却既有主营,又有流行的网络、生物制药项目等,给投资者以目不暇接之感。
表:我国上市公司配股资金投向
| 配股项目投向
|
深市 |
沪市 |
小计 |
占比 |
| 全部投入主营 |
32 |
36 |
70 |
42% |
| 主营及相关辅助设施.技改等 |
39 |
41 |
80 |
48% |
| 网站.网络接入.电子商务及相关设备 |
14 |
20 |
34 |
20% |
| 有线网.广电网改造及经营 |
3 |
2 |
5 |
3% |
| 环保 |
4 |
3 |
7 |
4% |
| 生物医药 |
2 |
8 |
10 |
6% |
| 农业.农药 |
6 |
7 |
13 |
8% |
| 高科技项目(电信设施.新型材料等) |
17 |
11 |
28 |
17% |
| 其他(含公用事业.科技园区建设等) |
3 |
5 |
8 |
5% |
|